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國務院法制辦就房企資質管理規(guī)定公開征求意見
2011-08-11 07:08:14      來源:國務院法制辦公室網站

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第二十八條(資質變更)企業(yè)變更名稱、注冊資本、法定代表人等,應當在變更后30日內,持以下材料向原資質審批部門辦理變更手續(xù):

(一)資質證書變更申請;

(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件;

(三)房地產開發(fā)企業(yè)資質證書正、副本原件;

(四)與資質變更事項有關的證明材料。

企業(yè)主要股東發(fā)生變化、主要管理人員、技術負責人發(fā)生變化的,應持相關證明材料到原資質審批部門備案。

由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的房地產開發(fā)企業(yè)資質證書,涉及企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人變更的,應當向企業(yè)工商注冊所在地省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門提出變更申請,省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當自受理申請之日起15日內將有關變更證明材料報國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門,由國務院住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門在15日內辦理變更手續(xù)。

涉及前款規(guī)定以外的資質證書內容變更手續(xù),由企業(yè)工商注冊所在地的省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責辦理。省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理申請之日起15日內辦理變更手續(xù),并在變更后15日內將變更結果報國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門備案。

第二十九條(資質重新核定)企業(yè)發(fā)生分立、合并的,應當在向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后的30日內,到原資質審批部門申請辦理資質證書注銷手續(xù),并重新申請資質等級。

國有房地產開發(fā)企業(yè)改制的,除提供第二十七條規(guī)定資料外,還應當提供改制重組方案、上級資產管理部門或者股東大會的批準決定、企業(yè)職工代表大會同意改制重組的決議。

第三十條(資質注銷)有下列情形之一的,資質審批部門應當依法注銷房地產開發(fā)企業(yè)資質,房地產開發(fā)企業(yè)應當及時將資質證書交回資質審批部門:

(一)資質證書有效期屆滿,未依法申請延續(xù)的;

(二)房地產開發(fā)企業(yè)依法終止的;

(三)房地產開發(fā)企業(yè)資質依法被撤銷、撤回或吊銷的;

(四)自領取《暫定資質證書》1年內無開發(fā)項目的;

(五)法律、法規(guī)與本規(guī)章規(guī)定的應當注銷資質的其他情形。

第三十一條(遺留項目)房地產開發(fā)企業(yè)出現應被吊銷資質證書的情形,或者暫定資質不再延長,但項目開發(fā)尚未結束的,可由原資質審批部門核發(fā)《暫定資質證書》,并注明僅用于解決未結束項目的遺留問題。該《暫定資質證書》每年核定一次,直至該項目開發(fā)結束。

第六章監(jiān)督管理

第三十二條(資質證書管理)任何單位和個人不得涂改、倒賣、出租、出借、或者以其他形式非法轉讓資質證書。

企業(yè)遺失資質證書,必須在新聞媒體上聲明作廢后,方可補領。

第三十三條(動態(tài)管理)房地產開發(fā)主管部門應當在房地產開發(fā)企業(yè)資質有效期內結合房地產開發(fā)項目手冊、企業(yè)信用等實際情況對相關許可條件及開發(fā)經營活動進行定期、不定期或臨時檢查,實施資質動態(tài)管理。

房地產開發(fā)企業(yè)應當按照房地產開發(fā)主管部門的要求報送房地產開發(fā)項目手冊、企業(yè)信用檔案信息等相關資料,并作為企業(yè)升級和延續(xù)的主要依據。

第三十四條(人員管理)在房地產企業(yè)開發(fā)經營過程中,企業(yè)法定代表人、控股股東、企業(yè)的董事、監(jiān)事、經理等高級管理人員應當遵守業(yè)務規(guī)則和行業(yè)規(guī)范,誠實守信,履行房地產項目開發(fā)中的相關職責。

第三十五條(資質檢查)房地產開發(fā)主管部門履行監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:

(一)要求被檢查單位提供營業(yè)執(zhí)照、資質證書、企業(yè)章程、驗資報告、相關業(yè)績、質量管理、檔案管理、財務管理等房地產開發(fā)經營相關材料;

(二)要求被檢查單位提供主要負責人員及技術管理人員的任職文件、職稱證明、資格證書、參加社會保險情況等證明材料;

(三)進入被檢查單位及其項目現場進行檢查,查閱相關資料;

(四)糾正違反有關法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關規(guī)范和標準的行為。

房地產開發(fā)主管部門依法對房地產開發(fā)企業(yè)從事房地產開發(fā)經營活動進行監(jiān)督檢查時,應當將監(jiān)督檢查情況和處理結果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

第三十六條(網上管理)有條件的地區(qū)應當運用計算機和網絡技術,積極推行資質審批和房地產開發(fā)項目手冊、信用檔案、從業(yè)人員管理等電子政務工作。

第三十七條(資質處罰)企業(yè)取得房地產開發(fā)企業(yè)資質后不再符合相應資質條件的,房地產開發(fā)主管部門根據利害關系人的請求或者依據職權,可以責令其限期改正;逾期不改的,原資質審批部門可以撤回其資質。被撤回房地產開發(fā)企業(yè)資質的企業(yè),可以根據企業(yè)實際達到的資質標準,申請重新核定資質。

第三十八條(資質撤銷)有下列情形之一的,原資質審批部門根據利害關系人的請求或者依據職權,可以撤銷房地產開發(fā)企業(yè)資質:

(一)資質審批部門工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予房地產開發(fā)企業(yè)資質許可的;

(二)超越法定職權作出準予房地產開發(fā)企業(yè)資質許可的;

(三)違反法定程序作出準予房地產開發(fā)企業(yè)資質許可的;

(四)對不符合許可條件的申請人作出準予房地產開發(fā)企業(yè)資質許可的;

(五)依法可以撤銷資質證書的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得房地產開發(fā)企業(yè)資質證書的,應當予以撤銷。

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