9月25日下午，北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院舉辦“旅游法草案學(xué)術(shù)沙龍”。來(lái)自首都各大院校法學(xué)院、北京律協(xié)文化、體育和旅游法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的專(zhuān)業(yè)律師、部分基層旅游行政部門(mén)人員參會(huì)，承擔(dān)配合全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委起草“旅游法”的國(guó)家旅游局派員赴會(huì)，聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)。

本次會(huì)議以“旅游法草案提交審議的意義及有關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題”為主題，針對(duì)旅游法草案提交全國(guó)人大常委會(huì)審議的重大意義、旅游法草案的成就、存在問(wèn)題以及需要進(jìn)一步完善之處，與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行了深入的研討。北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院法政學(xué)院楊富斌教授指出，旅游法草案提交全國(guó)人大常委會(huì)審議，是我國(guó)旅游法制建設(shè)進(jìn)程中的重要里程碑，現(xiàn)有草案需要對(duì)有關(guān)“旅游者”、“旅游權(quán)利”等概念進(jìn)一步給予科學(xué)界定，對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)、利用與保護(hù)的關(guān)系進(jìn)一步厘清，對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)的規(guī)范應(yīng)側(cè)重于規(guī)則的制定，對(duì)旅游監(jiān)管的規(guī)范應(yīng)進(jìn)一步完善和具體。

中國(guó)旅游報(bào)社劉思敏認(rèn)為，旅游法草案的出臺(tái)填補(bǔ)了旅游立法領(lǐng)域的空白，意義重大。有關(guān)概念越模糊越好，不宜太細(xì)。對(duì)景區(qū)門(mén)票問(wèn)題中的定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)格問(wèn)題，可以考慮建立國(guó)家公園預(yù)備清單，對(duì)列入預(yù)備清單的景區(qū)，明確產(chǎn)權(quán)歸中央所有，委托地方政府管理，要求政府對(duì)其經(jīng)營(yíng)像上市公司一樣列報(bào)表。對(duì)于在市場(chǎng)性和公益性之間的景點(diǎn)，應(yīng)實(shí)行政府限價(jià)，借鑒澳大利亞的做法。另外，關(guān)于門(mén)票價(jià)格的變動(dòng)，提前6個(gè)月公布的時(shí)間段也不夠，建議對(duì)入境游至少規(guī)定提前9個(gè)月以上。