國家稅務(wù)總局近日已將修訂后的環(huán)保稅實施方案上報國務(wù)院。

記者獲得的上一版未披露方案顯示，碳稅并未納入該方案，僅納入二氧化硫、廢水等兩項污染物，且傾向于跳過試點直接全國鋪開。

一位國稅系統(tǒng)的權(quán)威人士告訴記者，新方案已獲得財政部門、環(huán)保部門的認(rèn)可，相對于上一版方案改動不大，主要是強化了各部門間協(xié)調(diào)。

在稅率設(shè)定方面，上述權(quán)威人士不愿透露稅率區(qū)間，僅表示將實現(xiàn)從排污收費向環(huán)保稅的“平滑過渡”。

圍繞企業(yè)普遍關(guān)心的最低稅率水平，財政部財政科學(xué)研究所蘇明、許文兩位研究員曾建議，廢氣為1.2元／污染當(dāng)量，其中二氧化硫為1.26元／千克；廢水為1.4元／污染當(dāng)量，其中化學(xué)需氧量為1.4元／千克。

環(huán)保部規(guī)劃研究院副院長王金南認(rèn)為，環(huán)保稅對燃煤發(fā)電、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)的稅負(fù)可能相對較重，在一定程度上將使工業(yè)制成品、能源、原材料價格上升，也會影響到消費品價格。

在“分步走”和“一步到位”的路徑選擇上，上述權(quán)威人士告訴記者，“分步走”方案曾被提出，即稅種、稅目成熟一個推一個，先試點再推向全國，但該方案并未獲得通過。

據(jù)稱，反對者認(rèn)為，稅制改動不宜過于頻繁，且稅改宜全國一步到位，應(yīng)堅持稅收的地區(qū)中性和行業(yè)中性原則，不能對全國性市場的公平競爭產(chǎn)生干擾。

在征稅對象方面，上述國稅系統(tǒng)的權(quán)威人士透露，“十二五”期間新增的強制減排污染物氨氮和氮氧化物，以及近兩年呼聲較大的污染物重金屬，由于征管技術(shù)不成熟，并未納入環(huán)保稅方案。 實習(xí)編輯：魏晉