隨著地方兩會的召開，31省份先后公布了今年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》記者初步統(tǒng)計，17個省份今年城鄉(xiāng)居民人均收入增幅目標(biāo)高于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。

此外，盡管部分東部省份下調(diào)了今年的地區(qū)生產(chǎn)總值(G D P)增幅目標(biāo)，但是仍有不少于19個省份明確提出今年當(dāng)?shù)毓潭ㄙY產(chǎn)投資的同比增幅要在20%及以上，換屆后的地方投資沖動再露端倪。

學(xué)者認(rèn)為，這種矛盾的現(xiàn)象說明，中國經(jīng)濟(jì)從重數(shù)量向重質(zhì)量的轉(zhuǎn)型正在艱難起步，建議把今年的增長目標(biāo)定在7.5%上下，以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和再平衡。

記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2013年約有17個省份將“居民收入跑贏G D P”作為政府的工作重心。如陜西、甘肅、貴州、四川、廣西、安徽等，2013年城鄉(xiāng)居民可支配收入的增幅目標(biāo)都超過12%，且均高于該地區(qū)設(shè)定的G D P增速目標(biāo)。如廣東、上海、江西等省，雖然尚未設(shè)定具體的居民收入增速數(shù)字，但在各自的政府工作報告中也都明確指出“居民可支配收入增長將快于G D P增長”。

尤其是在江西，2013年城鄉(xiāng)居民收入增長“跑贏”G D P增幅首次被寫進(jìn)政府工作報告，這被解讀為當(dāng)?shù)卣诩涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，將更加注重富民優(yōu)先，讓群眾感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實惠和好處，讓百姓的幸福感不斷提升。云南更是直接把“城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)倍增”寫入了政府工作報告中。與2012年大約只有不足一半省份的城鎮(zhèn)居民收入實際增幅超過G D P增幅相比，這可以說是個不小的進(jìn)步。

然而在強調(diào)居民收入增長的同時，地方政府的投資沖動苗頭也再次顯現(xiàn)。2013年有不少于19個省份將投資增幅目標(biāo)定在20%及以上。其中，貴州將2013年社會固定資產(chǎn)投資增長 目 標(biāo) 定 位 在30%以 上 ，力 爭40%。

“近期多省市集中出臺大規(guī)模投資規(guī)劃，顯示地方政府的投資沖動已開始抬頭。”交通銀行金融研究中心高級宏觀分析師唐建偉說。中國投資協(xié)會會長張漢亞也表示，2013年是各級地方政府換屆之后的第一年。經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是地方政府關(guān)注的重點，投資的快速增長是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要手段。盡管今年東部沿海省份普遍調(diào)低了G D P增幅目標(biāo)，但是這些省份大多也下調(diào)了外貿(mào)目標(biāo)，對投資的依賴并無明顯下降。