作為一項(xiàng)改革探索，于2014年初建成并投入運(yùn)營(yíng)的本溪市公共資源交易平臺(tái)，以管理制度化、操作規(guī)范化、全程透明化的運(yùn)作方式，把公共資源交易曬在了陽(yáng)光之下，僅一年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)交易1052項(xiàng)，交易金額達(dá)71.35億元，節(jié)資增資4.24億元。

為使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。去年年初，本溪市結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，建起了公共資源交易平臺(tái)，總體原則是把決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)管權(quán)分開(kāi)，形成既互相制約又互相協(xié)調(diào)的新機(jī)制，讓公共資源交易完全在市場(chǎng)中進(jìn)行。第一批進(jìn)場(chǎng)交易初步定為建設(shè)工程、政府采購(gòu)、國(guó)有土地出讓、國(guó)有礦業(yè)出讓、國(guó)有(集體)產(chǎn)權(quán)交易五大項(xiàng)。本溪市還先后出臺(tái)了《公共資源交易監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則》及信息發(fā)布、中介管理、評(píng)審專(zhuān)家管理、質(zhì)疑投訴等20余份法規(guī)性文件，為每個(gè)環(huán)節(jié)編織好了“制度籠子”，事事有章可循。

同時(shí)，本溪還打造了一個(gè)高科技公共資源交易網(wǎng)絡(luò)，包括項(xiàng)目交易系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)、監(jiān)督管理系統(tǒng)、行政監(jiān)察系統(tǒng)在內(nèi)的全覆蓋體系，形成了統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易運(yùn)行、統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一交易服務(wù)的新型商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，并實(shí)時(shí)對(duì)外直播。當(dāng)年，本溪市本級(jí)政府采購(gòu)交易就有348項(xiàng)，成交額2.6億元，都是由電腦代替人腦無(wú)縫對(duì)接完成的，杜絕了人為因素的干擾。

除原有的綜合監(jiān)管、行業(yè)主管、行政監(jiān)察“三位一體”的監(jiān)管體系外，本溪的公共資源交易還引入了社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，聘請(qǐng)了包括人大代表、政協(xié)委員在內(nèi)的16名“懂行”的社會(huì)監(jiān)督員，并立下了“有案立查”的規(guī)矩，實(shí)現(xiàn)了全年服務(wù)質(zhì)量“零投訴”。

心底無(wú)私辦好事

將建設(shè)工程、政府采購(gòu)、土地出讓等五大類(lèi)項(xiàng)目推向市場(chǎng)，無(wú)異于把最易滋生腐敗的“大蛋糕”擺上了桌面，讓人無(wú)法私下品嘗；不僅把權(quán)力關(guān)進(jìn)了“制度的籠子”，還用現(xiàn)代科技給籠子加上了“保險(xiǎn)鎖”；監(jiān)督由“三位一體”拓展到“四位一體”，還把交易全程對(duì)外直播，使“陽(yáng)光”成為了最好的防腐劑。

公共資源交易“零投訴”，反映的是本溪市決策層心底無(wú)私辦好事的思想境界。今后，始終做到將權(quán)力“晾曬”于陽(yáng)光之下，那么“無(wú)土栽培”的腐敗現(xiàn)象自然而然就會(huì)消亡殆盡。