實現(xiàn)跨越發(fā)展，資金制約是欠發(fā)達地區(qū)普遍面臨的問題。近年來，永平縣立足實際、創(chuàng)新思路，積極探索資本運營方式，著力構建BT建設模式、國有資產(chǎn)抵押貸款融資、經(jīng)濟林木權證抵押貸款授信評估3大融資平臺，有效推動了縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。

針對公共基礎設施項目建設資金缺乏、籌資難度大、推進慢的情況，今年4月，永平縣在全省率先制定出臺了規(guī)范性的管理意見，推行社會資本一次投資、政府多級回購的新BT投融資模式，加快公共基礎項目建設。有別于一般性BT運作模式，永平縣推行“財政—國資（城投）公司—BT企業(yè)”多級回購新模式，確定國資（城投）公司作為BT項目發(fā)包和回購主體，按照合約在2至3年內(nèi)實現(xiàn)對BT項目的回購。在此基礎上，財政以最低5年期分年度平攤支付國資（城投）公司回購資金。縣環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房建設項目由于地方配套缺口大，推進過程中遇到了困難，采用BT建設模式規(guī)范化運作后順利開工建設。目前，總投資近5000萬元的多個公共基礎設施項目都通過BT模式融資陸續(xù)開工建設，總投資6億元的永平縣博南工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)“五通一平”等項目，通過招商引資與廣西正菱集團簽訂了BT投資協(xié)議，順利推進。

針對大量國有資產(chǎn)閑置又無法作為向金融信貸機構貸款的抵押物、難以發(fā)揮融資作用的問題，永平縣在確保政府負債建設保持在可控合理范圍前提下，將包括縣委、縣政府機關大院在內(nèi)的全縣所有可用國有資產(chǎn)全部劃歸縣城投公司經(jīng)營，建立國有資產(chǎn)抵押貸款融資平臺，加快政府固定資產(chǎn)投資步伐。國有資產(chǎn)和土地使用權劃轉(zhuǎn)后，仍由原單位繼續(xù)管理使用，而經(jīng)營權交由城投公司用于抵押貸款。通過全面的清產(chǎn)核資，全縣可用于抵押貸款的國有資產(chǎn)達到17億元以上，全部抵押可融資貸款近10億元。

永平是核桃產(chǎn)業(yè)大縣，核桃種植面積達140余萬畝，年產(chǎn)值12億元以上。為充分發(fā)揮核桃產(chǎn)業(yè)積累效應，推動高原特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，該縣以農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新、構建農(nóng)民資本運營平臺為突破口，通過明確農(nóng)民經(jīng)濟資源產(chǎn)權，搭建農(nóng)村經(jīng)濟林木權證抵押貸款授信評估融資平臺。在廠街鄉(xiāng)巖北村，縣信用聯(lián)社根據(jù)林農(nóng)申請，對103戶農(nóng)戶的經(jīng)濟林木進行了林權綜合價值評估，總價值達5900萬元，戶均授信額達20萬元以上。經(jīng)過確權后的農(nóng)民，活樹變成了活錢，資源變成了資本，解決了農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金缺乏、貸款沒有抵押物的難題。目前，經(jīng)濟林木權證核發(fā)和林權抵押貸款授信評估工作全面推開，預計明年上半年完成，全縣林權抵押貸款授信額度不少于30億元。(記者 王永剛)

實習編輯：孫婧