如何看待 2012 年平均工資增長

——國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司負(fù)責(zé)人解讀 2012 年平均工資數(shù)據(jù)

國家統(tǒng)計局發(fā)布的 2012 年平均工資主要數(shù)據(jù)顯示，全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資 46769 元，扣除物價因素，實際增長 9.0% ；全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資 28752 元，扣除物價因素，實際增長 14.0% 。如何認(rèn)識 2012 年平均工資增長，國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司負(fù)責(zé)人對此進(jìn)行了解讀。

一、經(jīng)濟增速放緩影響工資增幅有所回落

2012 年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境，我國國民經(jīng)濟增速放緩。初步核算，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值 519322 億元，比上年增長 7.8% ，增幅回落 1.5 個百分點，使得工資增幅有一定回落。 2012 年全國城鎮(zhèn)非私營單位和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資名義增長速度分別比上年回落 2.5 和 1.2 個百分點。

盡管國民經(jīng)濟增速放緩，但依然保持了平穩(wěn)發(fā)展。全年公共財政收入 117210 億元，比上年增加 13335 億元，增長 12.8% ；其中，稅收收入 100601 億元，增加 10862 億元，增長 12.1% 。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤 55578 億元，比上年增長 5.3% 。全國具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤 4818 億元，增長 15.6% 。這些都為促進(jìn)工資增長提供了堅實的基礎(chǔ)。

二、增資政策力度不減促進(jìn)工資穩(wěn)步提高

近年來，各級政府圍繞著改革工資制度，將提高勞動者報酬在初次分配中的比重作為合理調(diào)整收入分配關(guān)系的政策著力點，采取了一系列措施。 2012 年，全國共有 25 個省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅達(dá) 20.2% 。 23 個省份發(fā)布了 2012 年工資指導(dǎo)線，基準(zhǔn)線提高幅度多在 14% 以上。無論是調(diào)整的范圍還是幅度，都與去年基本持平。在經(jīng)濟增長減速的背景下，各級政府仍保持了較強的增資政策力度，為工資的較快增長提供了政策支撐。

三、企業(yè)為防止人員流失，提高了員工工資

近幾年來，由于我國結(jié)構(gòu)性用工矛盾突出，一些企業(yè)為了積極應(yīng)對日益加劇的競爭，有效解決“招工難”現(xiàn)象，或者為了吸引和穩(wěn)定科技人才、技術(shù)工人，采取了提高員工工資、改善福利待遇等措施，促進(jìn)了平均工資水平的增長。

四、工資數(shù)據(jù)與其他相關(guān)數(shù)據(jù)的變化趨勢總體相符

與城鎮(zhèn)居民人均總收入增長幅度基本相符。工資性收入是居民收入的最主要來源，工資增長是居民總收入增長的首要貢獻(xiàn)因素。 2012 年，城鎮(zhèn)居民人均總收入 26959 元，其中，人均可支配收入 24565 元，比上年增加 2755 元，增長 12.6% 。在城鎮(zhèn)居民人均總收入的四個構(gòu)成要素中，人均工資性收入 17336 元，增長 12.5% 。正是因為城鎮(zhèn)居民工資的較快增長，才有力帶動了城鎮(zhèn)居民總收入的提高。

與居民儲蓄增長趨勢基本相符。收入是決定居民儲蓄的最主要因素，收入水平與儲蓄存款增加額高度相關(guān)。 2012 年，伴隨著作為居民最主要收入來源的職工工資的較快增長，住戶存款余額也明顯增加。據(jù)統(tǒng)計，年末全部金融機構(gòu)本外幣存貸款余額中住戶存款余額為 410201 億元，比上年末增長 16.6% ，其中人民幣存款余額為 406192 億元，比上年末增長 16.7% 。

需要指出的是， 2012 年平均工資雖然保持了較快增長，但工資水平的地區(qū)差距、行業(yè)差距、崗位差距仍然存在，有的表現(xiàn)還比較突出。具體到每個個人，對工資增長的感受也不完全相同。在城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員中，對占全部就業(yè)人員 41.2% 的制造業(yè)和建筑業(yè)就業(yè)人員而言，其年平均工資不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于金融業(yè)的 89743 元，也比平均工資水平分別低 5119 元、 10286 元。對私營單位就業(yè)人員而言，其年平均工資更低，僅為城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資水平的 61.5% 。因此，要進(jìn)一步深化收入分配制度改革，進(jìn)一步完善工資制度，建立工資正常增長機制，著力提高中、低收入者的工資性收入。